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主持人：褚局长，您好，欢迎您来到行风在线。

褚磊：主持人好，各位听众朋友早上好！很高兴来到行风在线直播间与大家一起进行交流，回答听众朋友提出的问题。再次感谢各位听众对科技工作的关注和支持，希望大家对科技工作多提宝贵意见。

主持人：褚局长，市科技局作为市政府工作部门，工作职能对有些听众来说还不太了解，下面请您先把咱们科技局的主要工作职能向听众朋友介绍一下，好吗？

褚磊：好的。科技局的职能对于许多听众朋友来说可能比较陌生，现在呢，我就简单介绍一下。市科技局是市政府综合管理科学技术的工作部门，全面贯彻党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，落实省委、潍坊市委和市委工作要求。主要职能有以下几个方面：

（一）贯彻执行科技工作的法律法规和方针政策，起草有关规范性文件，统筹推进全市创新体系建设，协调落实全市重大科技创新任务、战略性重大工程，组织实施创新驱动发展战略、创新型城市建设、引进国外智力规划和政策。会同有关部门健全技术创新激励机制。

（二）负责制定市级科技发展和基础研究规划、计划并组织实施。负责重点实验室、工程技术研究中心等各类科技创新平台建设。负责组织各级各类科技计划的申报与实施。推进科技资源开放共享。

（三）编制全市重大科技项目规划并监督实施，统筹协调关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、变革性与颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织实施国际、国家、省、潍坊市科技创新工程项目。

（四）组织拟订全市高新技术发展以及产业化，科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。推动高新技术产业化相关技术兴发首页xf881体系建设。会同有关部门负责高新技术企业兴发首页xf881工作。参与管理全市高新技术风险投资。指导创新型产业集群发展。

（五）综合管理全市引进国（境）外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系兴发首页xf881机制。拟订全市引进国外智力规划和政策，编报引进国外智力专项经费预算，并负责监督实施。参与拟订国（境）外人员来我市工作政策、国（境）外专家来我市定居政策。

（六）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策建议，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（七）负责管理全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和科技信息市场。负责技术合同管理工作。

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欢迎回来，这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人小苑。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市科技局,现在市科技局局长褚磊已经坐在了我们的直播间。听众朋友们，如果您在科技项目立项、高新技术企业申报、产学研合作、创新平台建设等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打行风热线4397117同褚局长进行交流。

主持人：褚局长，近年来，我市科技创新事业正在加快发展，科技工作取得了很好的成绩。请您给我们介绍一下近年来咱们市科技创新工作的情况好吗？

褚磊：好的。

今年以来，兴发xf839手机版科技局紧跟市委、市政府决策部署，坚持“争一等、争第一”目标不动摇，高点定位、高端突破，担当作为、奋勇争先，各项工作都取得了优异的成绩。     

一是招才引智工作取得新突破。今年以来，市科技局围绕做好招商引资、招才引智工作，进一步瞄准目标、明确思路、强化措施。全力做好高层次人才申报工作。通过指导，帮助亚华生物公司的信丰学博士成功申报泰山产业领军人才，推荐上报三通生物的高桥隆行等国家级重点人才8人，上报数量在8县市名列前茅。扎实做好外国专家引进工作。今年，潍坊市科技局分配我市引进外国专家人才5人，目前已为6名外国专家办理来华工作许可证，提前完成全年考核任务。加大科技金融支持力度，落实“人才贷”扶持资金800余万元。

二是企业研发投入强度提升明显。政策宣传“零距离”，组织开展了10余场创新政策解读、培训会议，引导120余家重点规上企业重视科技创新、加大研发投入。据初步统计，2022年度全市有研发活动企业115家，研发人员3312人，研发机构124个，全市研发投入达到10.29亿，同比增长24%。

三是高新技术产业实现快速发展。加快构建科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次培育体系。目前，已指导安丘康域食品有限公司等95家企业参评加入国家科技型中小企业库。通过组织全市企业开展高新技术企业的认定培训，重点梳理山东施普乐生物医药等17家企业进行第一轮高新技术企业申报，全市高新技术企业数量达到79家。1-5月份，高新技术产业产值为81.1亿元，占规模以上工业生产总产值比重为42.7%，比去年同期增长55.07%。

四是积极组织实施科技计划项目。今年以来，推荐金鸿新材料等企业申报山东省重大关键技术攻关项目3项；推荐旭能环保、沃奇农业等企业申报潍坊市“揭榜挂帅”项目2项；推荐七维新材料等企业申报潍坊市创新能力提升工程7项；中科滕森（山东）智能装备申报的山东省重点研发计划项目通过省厅评审。

五是科技成果转移转化取得明显成效。鼓励企业申报省科技进步奖，进行成果转移转化，推荐金鸿新材料和博阳机械等2家企业的2个项目申报山东省科学技术奖进步奖二等奖。推荐山东四季旺农化、潍坊天洁环保科技等14企业的14项优秀科技成果进行成果登记。今年以来，我市申请技术合同登记208项，完成技术合同成交额5亿元，创历年新高。

六是乡村振兴科技支撑力度加大。充实科技特派员队伍，结合我市特色产业发展科技需求，申请组建潍坊市科技特派员创新创业共同体产业兴发首页xf881团2支，特派员队伍达到46人。强化农业技术攻关，针对生物育种、健康养殖，开展科技指导、咨询80余次，培训指导农民1000余人，推广农业科技成果5项，切实带动农业增效、农民增收。实施“科技+农业”融合发展计划，支持农业企业针对重特大项目，开展项目攻关。推荐合力牧业、沃华农业科技等企业申报2023年度山东省乡村振兴科技创新提振行动计划6项。

七是用心用力做好兴发首页xf881企业工作。组织全市科技企业参加“青云大讲堂”、“局长讲堂”等政策培训会，围绕高新技术企业认定、科技项目申报、企业研发费用归集等方面进行政策解读，累计组织开展各类培训会16场。开展惠企政策进企业活动，及时将修订完善的《科技创新政策实务汇编》发放到企业，变企业找政策为政策找企业，充分激发企业创新创造活力。

主持人：褚局长，前面您谈到了目前我市高新技术企业已达到79家，那具体来说，对认定的高新技术企业都有哪些优惠政策呢，请您给我们介绍一下好吗？

褚磊：好的，“高新技术企业”是企业综合实力的体现，是一种特别的荣誉，国家、省、市都在科技计划项目的立项、税收减免、科技资金的配套等方面给予高新技术企业优先扶持。

《中华人民共和国企业所得税法》规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。这是国家在税收方面对发展高新技术产业支持力度最大的一项优惠政策，有力地支持了高新技术企业的发展。

主持人：褚局长，那么申报高新技术企业需要具备哪些条件呢？

褚磊：高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。最近，科技部、财政部、国家税务总局等部委对《高新技术企业认定管理办法》进行了重新修订，认定标准和条件有了新的变化。总结起来，高新技术企业必须同时具备八个条件：

主持人：是哪八个条件呢？

褚磊：这八个条件是：

一是企业申请认定时须注册成立一年以上。

二是企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

三是对企业主要产品发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

四是企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

五是企业近三年的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合以下要求：最近一年销售收入小于5000万元的，比例不低于5%；销售收入在5000万元至2亿元的，比例不低于4%；销售收入在2亿元以上的，比例不低于3%。

六是近一年高新技术产品收入占企业同期总收入的比例不低于60%

七是企业创新能力评价应达到相应要求。

八是企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

主持人：褚局长，如果企业具备了条件以后，该怎样申报呢？

褚磊：申报高新技术企业，首先要向我们科技局提出申请，我们根据实际情况到企业进行调查、核实、筛选，经审核合格后再逐级推荐、申报。

主持人：褚局长，高新技术企业由哪里认定呢？

褚磊：高新技术企业认定采取企业申请、省级审查认定、国家公示备案的程序，经认定的高新技术企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。

主持人：褚局长，企业作为科技创新的主体，您认为在科技创新工作中应重点做好哪些事情呢？

褚磊：我认为从企业角度来说，科技创新工作应主要抓好以下三个方面。一是要狠抓研发平台建设。企业要加强自主创新能力建设，其关键在于通过建立研发机构提高研发能力。因此，企业要围绕自主创新的需要，大力加强研发平台建设，充分发挥研发平台对组织实施重大项目的支撑作用，使之成为实施重大科技项目的依托，凝聚培养各类人才的基地，整合聚集科技资源的载体。二是要注重产学研合作。从科技创新的特点和趋势来看，企业发展到一定规模，单纯靠企业自身积累和自己的技术力量进行创新已不能满足企业快速发展的需要。实践证明企业走与高等院校、科研院所联合，实行产学研合作创新的路子，已经成为目前国内外企业技术创新和科技进步的普遍趋势。产学研合作可以实现资源共享、优势互补、风险共担，从而缩短研发周期。三是要重视专利申请和保护。拥有专利的多少，是衡量一个企业技术水平高低、市场大小的标志。当前，在国内外市场竞争日趋激烈的情况下 ,拥有自主知识产权，提高企业核心竞争力，是企业赖以生存和发展的关键要素。我们必须抓住知识产权这个“牛鼻子”，将创新的技术，创新的成果，及早纳入到专利这个“篮子”里，及时有效地得到法律保护。

主持人：褚局长，在2023年政府工作报告中提出，要加力科教赋能，激发创新力。我们科技局在激发创新力方面将有哪些措施呢？

褚磊：下步，科技局将以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，全面加强党的建设，聚焦市委“一一五四一”工作思路和“751”工作目标，进一步聚合力、转作风、促发展，全力争一等、争第一，推进科技创新实现新突破。

一是加快科技创新平台建设。鼓励加大自主研发投入，加快创新平台建设，支持企业建设重点实验室等潍坊市级以上创新平台，新增5家以上市级创新平台。

二是加大高新技术企业培育工作力度。全面抓培育，促提升，争取科技型中小企业入库达到100家以上。实施“小升高”计划，年内新认定高新技术企业10家以上。

三是积极支持企业申报各类科技计划项目。鼓励、支持企业申报各类科技计划项目，组织实施潍坊市级以上科技计划项目10项以上。

四是加强企业研发能力建设。积极探索科技创新工作新途径，协调税务、财政等有关部门落实好研发投入财政补助等优惠政策。鼓励、引导企业加大研发投入，全面准确归集研发费用，提高企业科技创新积极性，确保全社会研发投入占国民生产总值比重稳步提高。

五是加快科技成果转化。对全市企业技术合同开展技术合同登记，帮助企业充分挖掘技术合同，不断拓宽登记覆盖面，做到应统尽统，力争全年完成技术合同成交额7亿元以上；推荐5项科技成果申报潍坊市科学技术奖。

主持人：可以看出科技局做了大量工作，那么除了以上工作职能，还有没有其他职能和工作要介绍一下呢？

褚磊：除了前述工作之外，我们局还承担以下职能：

（一）牵头建立统一的市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，提出科研条件保障的规划和政策建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

（二）统筹科研诚信建设，负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理。组织实施全市科技创新调查和科技报告制度。统筹软科学研究。

（三）组织参加国家、省、潍坊市技术转移体系建设，牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施，组织相关重大科技成果应用示范。指导科技兴发首页xf881业、技术市场和科技中介组织发展。推动区域和产业技术创新战略联盟建设以及企业自主创新能力建设。

（四）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设，指导高新技术产业开发区、大学科技园、农业科技园区、可持续发展实验区和先进示范区等建设。

（五）负责拟订促进科技中介组织发展政策。负责科技宣传、科技信息、国防科技动员、科技应急管理、科技安全生产以及相关科技评估和科技统计管理与兴发首页xf881工作。

（六）负责全市有关科技外事和科技培训工作。拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流。指导对外科技合作与科技人才交流工作。拟订全市出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施，组织实施重点出国（境）培训项目。

（七）负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。

（八）完成市委、市政府交办的其他任务。

主持人：节目的最后请褚局长谈一谈今天上线的一些感受好吗？

褚磊：好的。行风在线为我们和广大听众朋友架起了一座沟通交流的桥梁，我们很高兴能够在这里就科技方面的有关内容与听众朋友进行交流。我真诚地欢迎广大听众朋友今后与我们多联系、多沟通，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如果您在高新技术企业申报、产学研合作、创新平台建设等方面有需要的话，我们将不遗余力地做好兴发首页xf881工作。总之一句话，我们将在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，进一步解放思想，敢于突破常规，不断提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平，进一步整合创新资源，优化创新环境，实现优势领域的技术跨越和重点领域的技术突破，大幅度提高科技兴发首页xf881能力和自主创新能力，不断强化科技对经济社会发展的支撑引领作用。我们将进一步转变作风，提升兴发首页xf881效能，找准科技局工作与社会公众需求的结合点，着力解决作风方面存在的问题，为企业兴发首页xf881好，为社会公众兴发首页xf881好，为推进全市高质量发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。

主持人：好的，听众朋友，由于时间关系，今天的《党风政风行风在线》节目到这里就结束了，在这里非常感谢市科技局褚局长来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与。今天需要下线解决的问题，请您留意收听明天早上的8:00的《党风政风行风在线回音壁》。或留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目。下周二《党风政风行风在线》的上线单位是市工业和信息化局，欢迎大家继续收听。

好的，听众朋友我们下期节目再会。